2020年，一場疫情暴露了我國公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域及基層醫(yī)療體制機制的短板問題。為更好加快“健康中國”重大戰(zhàn)略布局的實現(xiàn)，多項醫(yī)療改革正緊鑼密鼓地推進。近日，財政部再出新政策，下放巨額補貼，完善基層醫(yī)療設(shè)備建設(shè)。國內(nèi)醫(yī)械市場再掀波瀾，巨額訂單最終會花落誰家？請看以下詳解。
信號亮起
嚴守大健康理念，帶動市場需求
十八大以來，黨中央作出“實施健康中國戰(zhàn)略”的重大部署，制定了一系列改革舉措。尤其在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）中，明確提出“全面推進健康中國建設(shè)”的重大任務(wù)。
《建議》要求，各地各部門應(yīng)在資源配置和資金投入方面向公共衛(wèi)生工作傾斜，建立政府、社會和個人共同行動的體制機制，到2035年基本建成健康中國的遠景目標。可見，醫(yī)療體制機制改革現(xiàn)已進入“深水區(qū)”，國家將大力推進基礎(chǔ)醫(yī)療的全面建設(shè)及升級，進一步帶動醫(yī)療設(shè)備的采購需求。這為醫(yī)療器械企業(yè)亮起了信號燈，市場環(huán)境轉(zhuǎn)向利好。
激發(fā)活力
多方推動基層醫(yī)療體系改革
《建議》提出要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，維護基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性的基礎(chǔ)。各地各部門應(yīng)充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，堅持以改革創(chuàng)新激發(fā)衛(wèi)生健康事業(yè)活力。主要表現(xiàn)為以下，
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革。加快建設(shè)分級診療體系，推廣遠程醫(yī)療，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，全面改善縣級醫(yī)院設(shè)施設(shè)備條件。
加強公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進信息化建設(shè)，充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，引導公立醫(yī)院提高運營建設(shè)及管理水平。這意味著相關(guān)醫(yī)療信息化建設(shè)企業(yè)將有更多發(fā)展機遇。
可見，當前醫(yī)改政策更加注重醫(yī)療機構(gòu)的系統(tǒng)集成與協(xié)同高效。其運營監(jiān)管及成本控費，成為了醫(yī)改的關(guān)鍵一棋。接下來，政府如何幫助醫(yī)院增強衛(wèi)生健康治理體系的整體效能？
巨額補貼，補短板增強項
國產(chǎn)替代進口，醫(yī)械市場利好
11月24日，國家財政部發(fā)布了《財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于提前下達2021年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補助資金預算的通知》（以下簡稱《公立醫(yī)院綜合改革預算的通知》），以及針對基層醫(yī)療的《關(guān)于提前下達2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金預算的通知》（以下簡稱《基本公共衛(wèi)生預算的通知》）?？梢?，國家對于基層乃至縣級醫(yī)院的支持力度正持續(xù)加大。
總金額近622.87億！
《公立醫(yī)院綜合改革預算的通知》指出，為提高預算完整性，財政部現(xiàn)將提前下達2021年中央財政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金。
從資金分配表可以看出，2021年公立醫(yī)院綜合改革的補助資金將為79.896億元，用于支持31個省市自治區(qū)進行公立醫(yī)院綜合改革項目。其中補助資金靠前的省份主要有四川、河南、廣東、河北、山東等省份。
《基本公共衛(wèi)生預算的通知》指出，該項預算將用于開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，要求各地做好地方病防治、職業(yè)病防治和重大疾病及危害因素監(jiān)測工作。
本輪用于基本公衛(wèi)的補助資金總額為542.97億元，下發(fā)至31個省市及自治區(qū)。其中，中部和西部地區(qū)獲得補助資金較多。
總計622.87億撥款
劍指大型醫(yī)療設(shè)備
根據(jù)此前國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》，要求公立醫(yī)院配備相應(yīng)的大型醫(yī)療設(shè)備，同時文件強調(diào)公立醫(yī)院要優(yōu)先配置國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備。結(jié)合公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)相應(yīng)設(shè)備的要求，撥款采購設(shè)備的重頭戲多半會集中在影像設(shè)備，如CT、磁共振、DSA等方面。那么，目前國內(nèi)市場哪個品牌最有可能奪得頭籌？值得拭目以待。
總之，以國產(chǎn)設(shè)備為先的原則，2021年我國醫(yī)療器械行業(yè)將持續(xù)利好。
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